全省“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设推进会
为应对大震大灾极端条件下应急通信力量建设，积极推广“宝兴模式”，加快推进“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设工作。6月1日，全省“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设推进会在四川雅安举行。
四川省消防救援总队副总队长兼灭火救援指挥部部长马涛出席会议并讲话。四川省消防救援总队信息通信处处长杨洪波、雅安市消防救援支队政治委员乌尔金洛、雅安市消防救援支队支队长潘国涛、宝兴县常务副县长何雨珂、四川省消防救援总队信息通信处副处长冯光武等领导出席会议。会议由四川省消防救援总队信息通信处处长杨洪波主持。
四川省消防救援总队信息通信处负责同志，乐山、雅安、眉山、阿坝、甘孜、凉山支队分管领导和通信干部，宝兴县政府领导，以及雅安市消防救援支队8个大队主官共计40余人参加会议。
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实地观摩
与会人员在宝兴县大溪乡实地观摩了宝兴县“速报员”的响应及报告流程。模拟溪口村3组发生山体滑坡，通信、电力中断，速报员通过用喊话器、口哨等装备疏散群众，利用卫星电话拨打县消防队电话报告灾情；救助和安抚现场群众等方式向与会人员全方位全要素展示了“速报员”的响应及报告流程。
02
现场展示
在宝兴大队营区，解说员向与会人员分别介绍了速报员和轻骑兵的装备配备情况。（乡村级速报员每人配备1部天通卫星电话、1套消防作训服、1件马甲和1个应急包。县区级轻骑兵配备了超轻卫星站、北斗有源终端、卫星电话、对讲机、小型无人机、便携式电源等装备）。
期间，解说员还向与会人员介绍并演示了支队通信力量自行研究的自组网中继放大器，目前已具备“三网并用”（互联网、指挥网、卫星网）的功能。
解说员通过展板所展示的协调帮扶、争取政策、队伍培训、政府保障等内容向会人员介绍了“宝兴模式”从无到有的过程。与会人员开拓了眼界、拓展了思维。
03
观看示范片交流发言
在宝兴大队会议室，与会人员观看了应急通信保障力量建设示范片；宝兴县常务副县长何雨珂从组织领导、制度机制；人员选聘、配发装备；队伍建设、队伍保障和财政投入、实体化运转等几个方面，围绕基层“速报员”、县级“轻骑兵”建设作了交流发言。
04
潘国涛支队长介绍主要做法
雅安市消防救援支队支队长潘国涛就专班攻坚、健全机制、对口帮扶；组建速报员队伍、精选轻骑兵骑手、出台保障性政策；队伍管理、强化培训、技术研发等几个方面介绍了推进“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设工作的主要做法。
四川省消防救援总队马涛副总队长指出
雅安市消防救援支队在部消防救援局和省消防救援总队的指导下，在抓工作落实上，上下一条心，在经济条件和基础实力较为有限的情况下，支队党委核心引领，各级履职尽责，基层同频共振，短时间的紧张筹备，能够达到今天的效果，实属不易；按照上级要求，支队组建了工作专班，政府的大力支持，应急部门的积极协调，大队的主动汇报，为建设两支队伍付出了巨大努力，值得肯定。
就进一步做好全省消防救援队伍应急通信及轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍建设工作，马涛副总队长要求：
01
一是认清形势，提高站位，切实增强政治责任感和工作使命感。要认清“全灾种、大应急”任务形势下对应急通信工作的时代要求，着眼“全灾种、大应急”的视野，找准切入点，把握着力点，推动新时代消防救援应急通信工作。要理解上级领导对应急通信工作的殷切期望，主动作为、勇挑重担，采取务实的作风、扎实的工作，以轻骑兵、速报员队伍建设为新的起点。准确把握当前全省消防部队应急通信工作的问题短板，坚持问题导向，找准路径和方法，突破一直以来制约应急通信工作的瓶颈和短板，深入开展轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍建设，在处置急难险重任务应急通信层面形成四川特色，向全国消防救援应急通信建设贡献四川智慧。
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着眼全局，服务实战，稳步推进两支队伍建设工作实现大发展。要在“建”字上下功夫，选拔作风优良、本领过硬、信念坚定、不怕牺牲的指战员，地方应急管理部门和消防救援队伍要严格把好“入口关”，将技能好、环境熟和责任心强的骑手选拔上来。要严格按照“制定计划、组织聘任、岗前培训、入职考核、聘用上岗”的程序，把高素质、负责任、熟情况的同志选聘到志愿消防速报员的队伍里来。要在“训”字上下功夫，抓好全员化训练、全要素训练、协同性训练；立足最不利条件、最复杂环境，按照“大应急”要求，分层级、分岗位、分区域开展训练，检查考核，做到人人过关。结合当地灾害特点，围绕当前形势任务，按照“无预案、无预告、无推演”原则，全方位、高频次开展多灾种、全要素拉动演练，提升协同保障能力。要在“管”字上下功夫，抓好队伍管理、装备管理、落实考核奖惩；将懂技术、会操作、爱钻研的人员吸纳进轻骑兵前途小队和志愿消防速报员队伍，采取骨干帮带、示范教学等形式，培养一批懂职责、懂流程、懂报告、懂装备的业务骨干。定期组织履职情况考核，把救援任务完成情况作为考核的重要内容，要将考核结果与评优评先、补贴发放和是否续聘相挂钩。要在“战”字上下功夫，队伍要时时处于“战斗”状态，牢固树立“快速出动、遂行保障”的理念，做到“以快制快”，抢抓第一手资料，占据第一平台。
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三是明确责任，严肃纪律，全力确保应急通信工作任务见实效。加强组织领导，各级党委要高度重视，将轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍建设工作作为党委工程、主官工程、生命工程，定期组织研究，积极主动汇报，争取政策支持；涉及对政府和相关部门的协调工作，要由主要领导亲自出面，倾力解决问题，为基层减压分忧；党委委员要分工协作，充分发挥主观能动性，为党委建言献策，为基层帮扶解困。责任要明确，深刻把握轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍建设的深刻内涵和重大意义，分清轻重缓急，理顺工作思路，明确任务要求，根据当地实际，将各项任务细化分解，倒排工期计划，严格工作措施，压实工作责任，确保各项工作落地见效。纪律要严明，主要领导要亲自牵头负责，严格把关人员选拔、经费划拨等核心要素，队伍建起来后，当地消防救援部门要在两支队伍的职能作用发挥上起到带动作用，要将他们拧成一股绳队经常用起来，练起来，管起来，不能放在一旁听之任之，不管不顾，要在两支队伍里树立起底线思维和红线意识，队员不能领了补贴不履行职责，队伍最后沦为空架子、花瓶子，关键时刻起不到作用。
雅安支队前突小队和志愿消防速报员队伍建设工作的主要做法
宝兴县先后在“5.12”、“4.20”地震和去年“8.22”特大山洪灾害中，由于道路、通信、电力中断，多次成为孤岛。
立足实战，在部消防救援局和省消防救援总队的精心指导下，支队将“道路损毁、电力中断、公网瘫痪”等极端恶劣条件下的应急通信保障作为一项重大课题，紧紧依靠政府，发动群众，激活“神经末梢”，打通应急通信“最后一公里”，创新性地走出了一条依靠“轻骑兵”和“速报员”提升应急通信能力的新路子，探索形成了一套可推广、易操作、见效快的“宝兴模式”。
雅安支队多次向市委市政府主要领导专题报告关于组建“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍相关工作，提请市应急委将此项工作纳入年目标任务，2月27日，苟乙权副市长在全市复工复产工作会上安排部署此项工作。
雅安支队先后2次召开党委会进行专题研究，解决实际困难；4次召开视频推进会，总结部署阶段性工作，重点对队伍组建流程和遇到的实际问题进行反复商讨，研究对策，提出解决办法。
支队与市应急管理局分别下发通知，明确责任人和工作时限。各县（区）消防救援大队确定1名主官主抓，1名干部具体经办，定期汇总工作进度。结合雅安市各地现有地灾观测员、山洪观察员，在市、县党委政府部门的积极推动下，整合资源，开展“三员合并”，实现队伍长效运行。
截止目前，全市已组建名自愿消防速报员，95名轻骑兵常备骑手和匹骡马队伍。
7个(县）区已落实经费保障，各县（区）县已为每名队员购买人身意外保险。
支队先后对雨城区、雅西高速、国道等三个片区的大队前突通信小组和速报员开展集中视频培训。宝兴大队先后5次开展速报员和骑手“全要素”培训。
今年以来，支队按照速报员先期信息报送，县级“轻骑兵”前突小队随即出动，支队通信先遣队响应出动的模式，开展了2次常态化模拟拉动演练，固化操作流程，快速形成战斗力，充分挥“末端”作用。
原标题：《全省“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设推进会在四川雅安举行》
