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四川新闻网消息（黄超兰记者杨德慧）近年来，在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，宝兴县委组织部坚持把发展壮大村级集体经济作为提升基层党建质量和增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要载体，通过强化组织引领、探索“五种模式”、构建“三项机制”，实现全县村级集体经济在年“空壳村”占比达98%的基础上，于年全面“消空”，年村均收入达5.29万元，为加快建成“熊猫老家·多彩宝兴”奠定了坚实基础。
强化组织引领筑牢发展堡垒
压实组织责任。县委、县政府高度重视全县村级集体经济发展工作，把发展壮大村级集体经济作为一项基础性、战略性的重大政治任务，指导县委组织部牵头建立发展村级集体经济发展联系会议制度，明确成员单位及工作职责，明确乡（镇）党委是村级集体经济发展的责任主体，村党组织是村级集体经济的发展主体，切实形成了齐抓共管的工作格局。
建强基层组织。加大从优秀农民工、退役军人、返乡大学毕业生等中选拔村干部力度，换届后38个村（社区）“两委”班子总体呈现“一高一低一优化”特点，名班子成员中高中及以上学历的名，占比达65.8%，16名返乡大学生成功当选，整体素质明显提高；班子成员平均年龄42岁，较换届前下降5岁，平均年龄明显降低；班子成员中女性85人、35岁及以下56人，班子结构得到明显优化。
加强统筹协调。建立每个行政村1名县级领导联系指导、1个县级单位帮扶推动、1名乡镇联村领导牵头、1个集体经济组织具体实施、1名第一书记协助推进的村集体经济发展“五个一”工作机制，选派35名第一书记、70名驻村工作队队员、22名选调生到村任职，从谋划发展路径、本土人才培训、解决发展困难等方面给予村级帮助。
探索“五种模式”创新发展路径
探索特色产业驱动型。按照“”农业发展思路，大力发展中药材、蔬菜（食用菌）、藏香猪、有机牦牛、“四大特色产业”，全面打响宝兴县有机品牌。蜂桶寨乡邓池沟村、大溪乡曹家村等4个中省财政资金发展村级集体经济扶持村累计流转土地余亩，搭建食用菌大棚余亩，大力发展香菇种植。
探索景区发展拉动型。紧扣“”旅游发展思路，依托熊猫古城、蜂桶寨·邓池沟、硗碛藏寨·神木垒、达瓦更扎等旅游景区，探索土地资源入股、承包景区环境卫生、发展民宿旅游、入股文化旅游合作社等方式，增加壮大村集体经济收入。硗碛藏族乡咎落村以集体土地余亩入股县文旅集团神木垒景区，每年按照景区门票收益的12%分红，与景区发展“串联”共赢。
探索实体组织引领型。充分发挥村集体经济组织“市场主体”作用，鼓励支持有条件的村集体经济组织兴办经济实体，探索成立合作社、劳务公司等方式，加大与政府机关、国有公司等合作，推动村集体经济实体组织发展。穆坪镇雪山村由村党支部牵头组建福民专业合作社，吸纳全村户农户参与合作社，整合资金余万元取得12户农户26个房间10年的合作经营权，实现村集体经济增收50万元。
探索三资盘活开发型。利用闲置或低效使用的办公用房、门店、厂房、校舍、土地山林等各类存量资产，开展租赁经营。灵关镇盘活“两项改革”后闲置村小资产，与四川美术学院共同建设宝兴石雕教学研创基地，通过共同开展雕塑技能培训、文创产品开发等措施，助推村集体经济组织发展汉白玉产业从“卖原料”到“卖产品”转变，提升产品附加值。
探索龙头企业带动型。结合推进丰瑞公司万亩食用菌产业园、北京天福号万头藏香猪养殖基地、逢春药业万头林（马）麝养殖基地等现代农业产业园区建设，探索“龙头企业+集体经济组织”发展模式，共享龙头企业资源、技术、市场。蜂桶寨乡民治村整合全乡4个村资金资源，修建高标准大棚60余亩，引进全国食用菌龙头企业—四川丰瑞公司，投资万元建成㎡的自动化香菇菌棒生产厂和40亩的养菌中心，有效带动村集体经济飞地产业园区发展。
构建“三项机制”夯实发展保障
构建管理运行机制。35个村和1个村级社区全部完成村集体经济组织登记赋码，取得发展集体经济的合法“身份证”，通过法定程序全部实现村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作联合社理事会理事长“三个一肩挑”。分村建立健全村集体经济组织示范章程，严格执行“四议两公开一监督”和农村“三资”管理制度，督促各相关乡（镇）将已竣工的10个中省扶持项目逐一梳理形成资产清单，纳入资产管理，定期研判项目运营情况和防控运营风险，推动项目取得实效。
构建监督指导机制。建立县级领导联系中省扶持项目制度，为每个中省扶持项目各确定1名县乡领导联系，县委组织部会同县农业农村局、县财政局等部门，采取“月报告+季督查+年评定”的方式，加大对村集体经济发展的督导力度。38个村（社区）全部成立村（居）务监督委员会，加大对村级集体经济发展规划、发展项目、工程建设等重大事项的监督，有效提高村级组织民主决策、民主管理、民主监督水平。
构建考评激励机制。把发展壮大村集体经济情况纳入年底考核和干部提拔重用、评先评优的重要依据，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，与村干部年底绩效考核挂钩。出台《宝兴县发展村级集体经济财政奖励办法（试行）》，每年开展一次村级集体经济县级奖励评选和市级奖励申报工作，年度共有13个村（社区）获得市、县财政奖励，共发放市级财政奖励资金12万元、县级财政奖励资金15万元。
