年5月,四川省人社厅正式提出,在当前和今后一个时期,全省人社工作的“一号工程”就是建设群众满意的人社公共服务体系。现在,过去了一年的时间,全省“一号工程”工作初见成效。
5月30日至31日,全省人社系统建设群众满意的人社公共服务体系现场推进会在成都、乐山、雅安分段召开。
成都、乐山和雅安三地有哪些经验做法?如何方便群众办事?四川人社将分期为大家介绍,今天就来看雅安篇。
往期回顾:
全省大力推进“一号工程”,成都有哪些经验做法?
创新引领!乐山扎实推进“一号工程”有高招
雅
安
篇
年5月以来,雅安市按照省厅的总体部署和要求,把推进“一号工程”作为引领人社事业新发展的总纲,鲜明提出“规划引领、特色突出、满意导向、形象彰显”的工作思路,积极打造“智慧人社、温馨服务”品牌,构建了以“群众满意”为目标,以“四化建设”为路径,以“一核两点三线多极”为重点(“一核”即以市本级为核心;“两点”即以雨城区、宝兴县为市级示范点;“三线”即以雨城—经开区—名山、天全—宝兴—芦山、荥经—汉源—石棉为协同推进线;“多极”即以重点乡镇、中心村为辐射带动极)的人社公共服务全域推进体系,群众获得感和满意度明显提升。△雅安市人社局在大会上介绍经验做法。
以统一规范为基础,推进服务平台标准化
打造“城区10分钟、乡村5公里”服务圈
城区基层平台和农村乡镇平台建成率达%、标准化率达90%。据此,雅安市划定服务半径,提出打造“城区10分钟、乡村5公里”人社公共服务圈。即:在城区,群众乘坐交通工具10分钟便可到达城区内人社服务网点。在农村,5公里内就能办理人社公共服务事项。重点布局好村级服务网点。
首先,从服务人口方面,对全市78个常住人口不足人的村,不再单设服务站,就近整合到片区村;个常住人口人以上的村,原则上单设服务站,个常住人口在-人之间的村,综合考虑其他因素后设立片区村。
其次,从地理位置、交通条件、原有村级活动室等情况,综合考虑设置“片区村”。交通条件好的其服务半径在5公里以内,交通条件差的服务半径控制在3公里以内。位于乡级平台周边的行政村,原则上不再单设村级服务站,通过乡级平台辐射周边行政村。
目前,全市已建成覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级的人社公共服务平台个(原有平台个),将村级平台由原来的个整合为个。
“五有五统一”推进平台标准建设
雅安市基层平台标准化建设前:无统一标识标牌,无功能分区;无统一的办事目录和指南;人员配备少、资金投入少、服务项目少;部分平台设备落后、设施陈旧;村级平台场地难落实、无经费、不通网。基于此现状,雅安市提出“五有五统一”的建设标准,对各级人社公共服务平台进行标准化改造、规范和提升。建设社银一体化网点
为进一步延伸人社服务触角,让群众在银行网点也能就近办理人社事,雅安市人社局与工行合作打造了社银一体化网点。
合作模式:人社方借助银行的场地、人员、设备和渠道,开展人社便民服务项目,宣传人社惠民政策,变银行网点为“社保窗口”、变“银行工作人员”为“社保经办人员”。银行方根据“谁建网点、谁提供服务、谁获存款”原则,获取存款效益和社会效益,从而推进社银双方持续合作。
服务项目:人社局授权工行接入业务系统,在银行网点开展参保登记、社保缴费、社保查询、生存验证、权益证明打印、社保卡办理6项社保业务,“工银就业培训通”、创业贷款快捷办2项就业业务,让群众享受更多的服务红利。
深化合作:年10月,雅安市人社局与工行合作“社保e缴费”项目上线,开通了全渠道的网上缴费;年1月,推出首家社银一体化网点;3月,配备便捷式自助服务机,打造自助服务网点;4月,全市建成社银一体化网点16家,新开通2项就业业务,线上累计缴纳社保费2亿元,实现社银双方的互惠共赢。
以融合创新为方向,推进服务基础信息化
针对人社信息化工作现状,雅安市提出以“建系统、聚数据、搭平台、强应用”为重点,做实信息化各项基础工作,推动人社业务与信息技术的融合应用,努力给办事群众和企业提供不受时间、场所限制的“智慧人社”服务。
建系统
为适应新的业务经办和管理要求,雅安市人社局将核心业务系统进行优化升级。新升级后的金保系统,拥有十大子系统,具有上百项功能,做到四个支撑(即:支撑业务经办、支撑综柜办理、支撑业务拓展、支撑监管管理),促进了业务工作流程化、标准化和规范化。聚数据
一是建数据仓库。
内部:经过三轮社保数据清理,形成了全市统一人社基础信息数据库;逐步搭建人社电子档案、电子证照、人社批文、知识库等公共资源数据库。外部:共享了省集中业务数据;与市民政、编办、扶贫等11个部门签订数据共享协议,定期交换数据。数据仓建成后,将给每一个人和单位打造一个“数字身份”,实现人社系统共享通用。
二是加工利用数据。
利用大数据,勾勒社保、医保的全景视图,为基金安全运行、领导决策分析提供直观的信息展示和综合管理服务。利用大数据,建人社电子档案袋、电子地图,感知民心、预判诉求,提供更精准更具个性化的服务。
搭平台
为保证各系统、各应用的有序对接和安全接入,雅安市人社局逐步规划建设了集约化应用支撑平台、一体化公共服务平台,雅安市人社局称之为信息服务“枢纽站”。“枢纽站”接入省厅公共服务信息平台,接入本地人社应用系统和数据库,对接银行、医院等第三方机构应用系统,对接各线上服务渠道。“枢纽站”作为内外协作统一出入口,作为群众获取公共服务统一出入口,统一对外提供数据服务、业务服务、认证服务,做到“一点登录、全网通办”。强应用
面向服务对象,开通了网厅、